Антикризисный план плохо продуман
В приложении к докладу об исполнении бюджета за первое полугодие Счетная палата (СП подвергла критике правительство. По мнению ведомства, в антикризисном плане не определены количественные показатели, а сам он исполняется недопустимо медленно. План состоит из 120 пунктов, причем 72 надо было реализовать в первом полугодии. Однако за этот период исполнено меньше половины от запланированного. Кроме того, было намечено профинансировать мероприятия по 38 пунктам плана, но реальные средства выделили только по двум пунктам. Непонятно, что считать сроком выполнения некоторых мер — подготовку законопроектов или же их принятие. Не выполнен план по импортозамещению в сельском хозяйстве. Дорожная карта Минсельхоза в июле все еще проходила согласования. За полгода правительство должно было принять законы по 62 пунктам, еще по 9-ти — представить доклады и директивы. Однако к июлю готовыми оказались нормативные акты лишь по 35-ти мерам, 30 пунктов не были осуществлены вообще.На борьбу с гемофилией было выделено только 25,7% средств от запланированных. На лекарства для ВИЧ инфицированных должны были направить 21 миллиард, но на 15 июля выделено всего 8,5. Даже на приоритетное сельское хозяйство деньги выделяются не полностью и не своевременно. Производителям сельхозтехники было обещано 9,9 млрд руб., но к середине июля они получили только 5,2 млрд руб.ОАО «РЖД» было обещано 39,8 млрд руб. на покупку подвижного состава, но за полгода производство магистральных электровозов стало меньше на 20,3%. По данным на середину июля, субсидии на поддержку малого бизнеса не предоставлялись вообще.
По результатам проверки выполнения плана в 2015 году Счетная палата зафиксировала. Некоторые мероприятия правительства не оказали существенного влияния на экономику, некоторые были подготовлены несвоевременно, а другие оказались фактически не нужны, поскольку деньги доходили до адресатов с задержками. Выявлено около 3,5 тыс. нарушений — на общую сумму в 516,5 млрд. рублей. СП добилась возвращения в бюджет 10,3 млрд. рублей. Было возбуждено 40 уголовных дел и 299 дел об административных правонарушениях.
«В сухом остатке» мы имеем дело с бюрократическими ухищрениями, которыми, по сути, всегда грешило правительство. Но, на мой взгляд, тот Антикризисный план, который в настоящее время у правительства лежит в основе его работы, особенно отличается своей бессистемностью, «случайностью», непродуманностью предлагаемых мер. Главная же претензия, которую можно адресовать разработчикам этого плана, касается существа кризиса — нельзя с ним бороться, не понимая его природы. Если это структурный кризис, так покажите в первую очередь в этом антикризисном плане, как будут разрешаться структурные проблемы. А правительство вместо этого начинает делить все более оскудевающий финансовый «пирог» — сегодня нужно дать этим, завтра — тем, послезавтра — третьим. Содержательно, идеологически план не выделен именно как антикризисный. Поэтому неудивительно, что его выполнение идет, как говорится, ни шатко, ни валко», - считает директор Института стратегического анализа ФБК, доктор экономических наук Игорь Николаев.
«У нас ключевой конфликт — между консервативной политикой (которая не противодействует деградации экономики, а, наоборот, ее только преумножает, консервирует), и теми вызовами, которые стоят перед страной.Естественно, пока мы этот конфликт не начнем разрешать, мы не сдвинемся с места. Но надо трезво оценивать и возможности, которыми мы располагаем на сегодняшний день: даже после начала реформ стране понадобится, как минимум, лет пять. Но сейчас даже на горизонте нет каких-либо подвижек, чтобы началось что-либо подобное в этом направлении. Из числа облеченных властью чиновников никто ничего не делает, а ситуация усугубляется.Вместо этого обществу предлагается довольствоваться макро-проектами, — как, к примеру, Чемпионатом по футболу-2018. На индексации пенсионерам, на образование, по известным словам Медведева, денег нет, зато на такие затратные мероприятия их хватает с избытком», - говорит председатель Общероссийского общественного движения «За честный рынок» Илья Хандриков.
